凯发娱乐vip网址:中国高校“双一流”建设与城市发展的协同作用及趋势

中国高校“双一流”建设与城市发展的协同作用及趋势
2020年09月15日 09:42 新浪教育

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文章摘要:凯发娱乐vip网址,给我破多半是死路一条?当他恢复清醒之时你们还要躲到什么时候呢。

  周凯,工学博士,西北工业大学团委书记,副教授,硕士生导师,西工大教育部高校思想政治工作创新发展中心特约研究员,南洋理工大学访学交流。

  温昌浩,西北工业大学硕士研究生。

  [摘 要]目前,中国高校“双一流”建设如火如荼,其对城市发展的协同作用与影响也日益彰显。本文聚焦高校“双一流”建设与城市发展现状,以西北工业大学等“双一流”高校与所在城市的协同发展为例,揭示二者之间的作用关系与影响规律,进而为高校“双一流”建设与城市协同发展提出可行性建议。

  [关键词]高等学校、“双一流”建设、城市发展

  百年大计,教育为本。教育是国家发展的根本,是提升国家综合实力、增强核心竞争力的重要基石。2015年10月,国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》。高校“双一流”建设方案的提出是国家在教育领域继“985工程”“211工程”之后作出的又一重大战略决策。2017年10月,十九大报告明确提出要“加快一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展”[1]。作为在新时代提出的高等教育根本性发展战略,“双一流”建设方案的提出为中国未来高等教育改革和发展预设了时间表、目的地和路线图[2]。

  高校建设与城市发展相互影响,彼此促进。一方面高校作为城市的一部分,其“双一流”建设依赖于当地政府资金、土地等资源要素投入与相关政策的支持;另一方面高校“双一流”建设能够从人才输送、科技支持、文化建设、城市形象等多方面影响城市建设,推动城市发展。

  基于此,本文将结合西部高校“双一流”建设与城市发展现状,以西北工业大学等“双一流”高校与所在城市的协同发展为例,凯发娱乐vip网址:揭示二者之间的作用关系与影响规律,进而为西部高校“双一流”建设与城市协同发展提出部分可行性建议。

  一、高校“双一流”建设的内在要义

  (一)高校“双一流”建设的时代特征

  我国曾经实施的“211工程”“985工程”在促进高等教育发展,服务经济社会创新,提升国家综合实力方面发挥了重要作用;但长时间的机制固化也在一定程度上也带来了高校身份停滞、竞争活力僵化、学科重复交叉等诸多问题。面对我国建设社会主义现代化强国的伟大征程,教育领域尤其是高校需进一步激发活力,充分发挥高校在人才培养、科学研究和社会服务等方面的优势。双一流建设项总体目标就是要培育一批能够进入世界一流行列或前列的高水平大学和学科,真正提升高校在服务强国伟业方面的影响力与贡献力。

  高校“双一流”建设任务可以具体表述为:建设一流师资队伍、培养拔尖创新人才、提升科学研究水平、传承创新优秀文化、着力推进成果转化[3]。其中,重点提出“着力推进成果转化”。可见,国家已经将高校“双一流”建设目标与经济社会发展要求有机融合,要求高校科研成果积极走出实验室,走向社会经济与人民大众。在基础理论研究、科研成果应用、推进经济提速增质等方面发挥高校作用,也是国家推动“双一流”建设的重要目的。

  (二)“双一流”高校城市分布特征

  “双一流”高校对于城市而言意义重大,它不仅成为城市的代名词,更是城市文化、科技底蕴的象征。为探究“双一流”高校城市分布特征,在充分分析“双一流”建设名单的基础上发现,仅分布在北京、上海两座城市的“双一流”建设学科便有219个,占此次入选的465个“双一流”建设学科的47%;有260个分布在国家中心城市,占比约55.91%;有173个分布在副省级城市,占比超过37.2%。而原本拥有211、985高校并且有新增高校入选“双一流”行列的9个城市中,南京、杭州、成都等城市不仅经济基础好,而且发展状况也表现较好。而教育基础较好却发展态势不佳的东北城市,则在原有基础上并未增加任何一所“双一流”大学。从分布特征看,城市发展水平与“双一流”高校的落户有着互为因果的重要关系。

  值得关注的是,新中国成立以来,以西安交通大学、西北工业大学为标志的“西迁”,对中国高等教育布局产生了深远影响。西部高校“双一流”建设在“211工程”“985工程”推动的基础上,也迎来了新的历史机遇。以西安、成都、兰州等为代表的西部城市,其城市发展对人才引进、高科技产业布局等方面的需求日益增加,也对西北工业大学、西安交通大学、四川大学、电子科技大学、兰州大学等为数不多的“双一流”高校提出了更高的期望与要求。

  二、高校“双一流”建设在城市发展中的协同作用

  (一)高校人才培养提升城市人力资本

  研究表明,基于内生增长理论与高校-企业-政府互动的三重螺旋生态系统理论,地方高校作为经济增长的核心要素与社会潜在创新主体,从人才输送角度可以提升地方高校服务区域创新与经济增长[4]。人才是经济社会发展的第一要义。2019年,西北工业大学毕业生总人数为6334人,而选择留在西安市进行创业、就业的累计有1143人,占比高达18.04%。从毕业生签约的企业来看,西安华为技术有限公司、西安中兴新软件有限责任公司则成为吸纳西北工业大学毕业生最多的企业。西安市凭借众多的“双一流”高校资源,不断吸纳走出校门的优秀毕业生。这些优质毕业生成为西安市转型升级、振兴发展、追赶超越的重要源泉。

  (二)高校科研活动促进城市创新发展

  “双一流”高校是所在城市科研创新的高地、创新发展的极核。在众多国家中心城市抢占科技制高点的背景下,利用好高校的力量是重中之重。通过对19个副省级以上城市的经济数据和前置一年的高校科技创新数据分析,发现高校科技创新对城市经济高质量发展有显著的作用[5]。另有研究表明,从创新型城市研究概况及基本理论出发,彰显大学推进创新型城市发展的成功模式[6]。高校“双一流”建设势必兴建科技园区,园区的创新示范作用与改革带动作用将极大提高城市的创新氛围。而高校承接城市科研项目,并通过科研项目的转化与实施,为城市建设注入创新动力。

  (三)高校建设推动城市国际化发展

  大学国际化与城市国际化互为表里、相互促进。有学者在深入考察成都市及成都市各大学国际化发展现状后,发现城市国际化发展与大学国际化是相辅相成的[7]。以一带一路的起点城市——西安为例,西安所拥有的众多的“双一流”建设高校为西安吸纳了大量国际化人才,为西安提供了较多的国际文化交流机会,通过对在校留学生宣传西安城市文化,无疑大大提高了西安的国际影响力与国际知名度。而西安作为千年古都,其本身较高的国际化发展水平也为当地“双一流”高校搭建了国际交流平台。高校“双一流”建设以世界一流为目标,其内在要义便是对高校自身的国际化水平提出了发展要求,在“双一流”高校获得国际化发展的同时,无疑将相应提升所在城市的国际化程度。

  (四)高校文化带动城市文化发展

  大学是城市的名片,更是城市文化的宣传窗口。高校“双一流”建设中通过育人功能的发挥,将培养一大批有理想信念、有家国情怀、有实际本领、有作为担当的高校学子,这些学生通过自身行为将潜移默化的影响城市居民生活,通过潜在的熏陶推动市民素养的提升。同时,社会文化的发展离不开大学校园文化活动的推动;城市精神文明的创建同样离不开大学校园文化的加持。西北工业大学扎根西安多年,其“公为天下、报效祖国;诚实守信、襟怀坦荡,勇猛精进、敢为人先,毅然果决、坚韧不拔“的校训文化在很大程度上影响着西安市文化的发展。

  (五)高校建设带动城市环境优化

  高校校园作为城市景观的有机组成部分,是优化城市环境的重要抓手。在“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的指引下,高校校园建设愈发注重整体规划与生态环境的协调发展。以“双一流”高校——西安交通大学创新港为例,开放式、环保式办学理念在校区建设中得到充分贯彻,河滩、湿地、森林等绿色资源均得到保护,成为优化城市环境的典范。同样作为“双一流”建设高校,中国科学技术大学高新园区更是承袭自然规划,融入园区空间肌理,采用“一轴两带三街区”的规划结构,共同形成完整、自然、开放的园区形象,为城市环境增添诸多亮色。

  三、高校“双一流”建设与城市协同发展的影响趋势

  (一)校地联动,发挥政府主体效应

  当地政府应综合考虑地方特色、地区优势与产业相关性,积极推动本地高校“双一流”建设。同时积极转变政府职能,提供政策与资金支持,积极鼓励并加强“双一流”高校与地方经济的和谐互动,协助制定优惠政策,加大人才引进力度,提高产学研合作者、参与者的积极性与主动性。其次,政府应加大在教育经费方面的总体投入,有计划、有步骤地解决科研项目经费短缺的问题。当地政府应科学筹谋、大力推进“双一流”高校科技创新成果转化平台的建设,政府搭台,校企唱戏,为企业与高校之间的交流、合作搭建桥梁,促进高校“双一流”建设过程中创新人才培养和科学研究活动与地方经济需求接轨,提升城市人才专属性、科技向心力与发展硬实力。

  (二)校企合作,实现资源互通

  高校“双一流”建设绝不是闭门造车,高校应主动与企业合作,实现资源共享、互利共赢,提升科研成果转化能力。同时,地方企业可以通过设立企业奖助学金等渠道,推动校企合作培育英才;通过设立科研奖学金等方式,鼓励高校师生积极进行科技创新,为高校科学研究提供有力支撑,并积极推动科研成果转化为科技优势,助推企业发展。同时,高校在“双一流”建设中应以实践育人为导向,利用地理临近优势,积极与当地企业创建大学生实习实践基地,为培养学识深厚、能力突出的毕业生提供保障。

  (三)适应城市发展,培育高校科研特色

  高校“双一流”建设应置身于城市经济社会发展的总体之中,直面城市发展需求,坚持问题导向,发挥学科优势,突出办学特色。在对接城市经济产业结构、市场需求的基础上,高校应该对学科专业发展做出合理规划。同时建立开放的交流机制,通过“校园开放日”等专题活动从文化辐射、精神引领着手促进高校与城市的良性互动。高校“双一流”建设应以服务地方和行业为宗旨,以解决城市发展实际问题为导向,使“双一流”建设更贴近城市发展现实,为城市发展提供专项所需人才与专属的科研服务项目。

  综上所述,高校“双一流”建设与城市发展相辅相成、互利共赢,双方均应秉承交流合作、携手共进的原则,积极筹谋、科学推动,以实现高质量、跨越式发展为目标,在促进人才培养、服务经济发展、推动社会进步方面贡献应有力量。

  参考文献:

  [1]习近平。决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利;在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[Z]。北京:人民出版社,2017。

  [2]张应强,邬大光,眭依凡,等。中国高等教育70年十人谈(笔会)[J]。苏州大学学报(教育科学版),2019(3):22-50。

  [3]统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案[EB/OL]。 http:// www.gov.cn/ zhengce/ content/ 2015-11/ 05/ content_10269.htm。

  [4]王全旺,赵兵川。地方高校服务区域社会创新发展途径及策略研究[J]。黑龙江高教研究,2017(01):129-132。

  [5]李燕。高校科技创新与城市经济高质量发展——基于19个副省级及以上城市的实证检验[J]。科技管理研究,2020(13):1-7。

  [6]刘雨薇。大学推进创新型城市发展路径研究[D]。西南交通大学,2010。

  [7]许军华,原源。大学国际化与城市国际化——以中国西部城市成都市为例[J]。西南交通大学学报:社会科学版,2012(4):69-73。

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